Українські міжнародні перевізники висловлюють серйозне незадоволення щодо дій Територіальних Центрів Комплектування (ТЦК), які знімають їх прямо з рейсів під час повернення в Україну з-за кордону.
Про це повідомляє українська Асоціація міжнародних автоперевізників, до якої звертаються постраждалі компанії.
Кількох водіїв зняли в Закарпатській області на посту Нижні Ворота. Їх зупиняють, перевіряють документи і пропонують поїхати в ТЦК. Якщо вони відмовляються, їх доставляють силою. Обіцяють, що перевірять документи і відпустять, але в підсумку відправляють у військову частину на службу. Зв’язок із ними майже одразу пропадає.
А автомобілі стоять на дорозі або пункті пропуску, де їх залишили, поки інший водій їх не забере.
При цьому саме мобілізовані водії несуть відповідальність за перевезений вантаж, який вони кидають на дорозі.
Асоціація звернулася до Кабміну, щоб він припинив таку практику. Адже транспортне забезпечення належить до життєво важливих сфер економіки.
Згідно з новим законом про мобілізацію, українцям тепер необхідно не лише уточнити свої військово-облікові дані в Територіальних Центрах Комплектування (ТЦК) до 18 липня, а й повторно пройти медичний огляд, навіть якщо їм надають відстрочку. Про це повідомив спікер Полтавського ТЦК Роман Істомін.
За його словами, медкомісія – це один із пунктів уточнення даних.
“Тому не потрібно цього боятися або звинувачувати ТЦК у незаконності такого направлення”, – сказав військовий.
Нагадаємо, що після проходження медкомісії людині можуть вручити “бойову повістку” – мобілізаційне розпорядження, що вимагає з’явитися в зазначене місце і час для негайного вступу в армію. За неявку за такою повісткою може наставати кримінальна відповідальність.
Також зазначимо, що в законі передбачено можливість уточнення даних в електронному кабінеті призовника. Як у таких випадках буде йти справа з медкомісією, поки невідомо. Алгоритм уточнення даних в електронному вигляді зараз розробляє Кабмін.
З початку травня в Україні військовозобов’язані мають з’явитися в територіальний центр кадрового забезпечення (ТЦК), навіть якщо вони ще не отримали повістки.
Сьогодні мобілізація в Україні відбувається за старими правилами до набрання чинності новим законопроєктом. Його введуть в дію 18 травня.
З 1 травня 2024 року усі чоловіки віком від 18 до 60 років мають з’явитися до ТЦК без повістки, щоб отримати дозвіл на зміну місця проживання в межах країни, знятися з військового обліку для виїзду за кордон, прийняти військовий облік при зміні адреси, повідомити про зміну персональних даних, втрату військового документа, оновити інформацію у ТЦК та підтвердити право на відстрочку.
Військовозобов’язані, які вже стоять на військовому обліку, повинні з’являтися до ТЦК за повісткою, проходити лікарсько-кваліфікаційну комісію та військову підготовку та нести військовий обов’язок. Вони не мають права змінювати місце проживання під час воєнного стану без повідомлення ТЦК та служби прикордонної охорони.
Новий законопроєкт про мобілізацію №10449 набуде чинності 18 травня. Згідно з ним, кожен військовозобов’язаний чоловік віком від 18 до 60 років має з’явитися до ТЦК протягом 60 днів з моменту підписання законопроєкту. Це необхідно для уточнення адреси проживання, контактних даних та іншої персональної інформації. Ці дані можна також уточнити в будь-якому центрі надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника.
Якщо військовозобов’язаний не з’являється до ТЦК самостійно, керівник центру має право звернутися до поліції для адміністративного затримання та доставки громадянина. У разі невиконання цієї вимоги протягом 10 днів, ТЦК може звернутися до суду з проханням обмежити право керування транспортними засобами до виконання або відкликання вимоги.
Головний комендант Львова Тарас Грень оголосив про нововведення щодо складу блокпостів у всіх областях України.
Згідно з рішенням Ради Оборони, тепер на блокпостах будуть працювати два представники Національної поліції та два представники Територіальних центрів командування та Служби безпеки. Чергування відбуватиметься на всіх блокпостах по всій країні, а не лише на Львівщині, як це було раніше повідомлено.
Грень також підкреслив, що на Львівщині зараз працюють сім внутрішніх блокпостів, на яких правоохоронці вживають заходів щодо боротьби з можливими диверсантами. Рішення Ради оборони не торкнеться прикордонних КПП, кількість яких в області також становить сім, вони будуть працювати у тому самому складі, що й раніше.
Це нововведення спрямоване на забезпечення більш ефективного контролю та забезпечення безпеки на території країни. Детальну інформацію та деталі впровадження цих змін можна знайти на районних сайтах Територіальних центрів командування. При цьому чергові мають право перевіряти документи у водіїв та видавати повістки тим, хто придатний до служби у Збройних Силах України. Однак представники Територіальних центрів командування не мають права змушувати чоловіків відправлятися до військкоматів.
23 квітня українським чоловікам призовного віку за кордоном тимчасово перестали надавати консульські послуги. Це не чесно, коли одні воюють, а інші хочуть пересидіти за кордоном, пояснив це рішення міністр закордонних справ України.
Консульські послуги – це передусім отримання внутрішнього чи продовження строку дії закордонного паспорта, внесення інформації про неповнолітню дитину, видання свідоцтва про народження. А ще допомога в разі надзвичайної ситуації, але її продовжать надавати за будь-яких умов, уточнили в МЗС.
Новина викликала хвилю обурення у соцмережах і в чергах за паспортами у представництві України у Варшаві. Паспорти перестали видавати того ж дня.
Люди кажуть, що ці зміни їх застали зненацька. Згідно з новим законом про мобілізацію, українці за кордоном зможуть отримувати консульські послуги тільки за наявності військового квитка та оновлення даних в ТЦК.
Але закон має вступити в дію 18 травня, а документи призупинили видавати вже.
В інтернеті ширяться ролики обурених чоловіків у Європі, а в Україні киплять не менші пристрасті – люди сперечаються і називають їх ухилянтами.
Що це може означати і як чоловікам за кордоном оновити дані в ТЦК? Чи обов’язково для цього їхати в Україну, чи це можна зробити по телефону, в електронному кабінеті чи в консульській установі? А як в такому разі пройти ВЛК?
ВВС Україна намагалася з’ясувати ці питання з юристами.
Чи можна оновити дані в консульстві
Після повномасштабного російського вторгнення, як свідчить статистика ЄС, там опинилося понад 800 тисяч українських чоловіків, деякі з яких – нелегально. Скільки з них підлягають мобілізації – достеменно невідомо, адже частина з них не підходять за станом здоров’я чи з інших причин.
Ще сотні тисяч працювали чи жили за кордоном до війни.
МЗС поки що не роз’яснює, як саме чоловіки мають оновити дані в ТЦК, щоб їм відновили консульські послуги – кажуть, варіанти “визначають” і “узгоджують” з іншими державними органами.
ВВС Україна направила запити в МЗС, Міноборони і генштаб ЗСУ, щоб отримати відповіді на питання про військовий облік за кордоном.
Чоловіки за кордоном, які бурхливо виражають невдоволення, сподіваються на те, що можна буде оновити свої дані в консульстві чи інших дипломатичних установах України без поїздки на батьківщину. Адже назад їх швидше за все не випустять.
Чи справді це так – поки що невідомо.
Військовозобов’язані, які за кордоном понад три місяці, мають стати на тимчасовий облік в консульстві. Це є у постанові Кабміну 1487 за 30 грудня 2022 року про порядок ведення військового обліку, пояснює ВВС Україна адвокатка Анжела Василевська.
“Але (стати на тимчасовий облік – Ред.) – це теж консульська послуга. І детальніше, що робити консульствам – чи мають вони повноваження видавати військово-облікові документи, повістки, у цьому порядку не передбачено”, – каже адвокатка.
АВТОР ФОТО,DUMITRU DORU/EPA-EFE/REX/SHUTTERSTOCK Підпис до фото,Отримати новий паспорт чи оновити документи змоги не буде
З прийняттям в Україні нового закону про посилення мобілізації підзаконні нормативні акти теж мають оновити, і Василевська припускає, що консульствам нададуть додаткові повноваження з ведення військового обліку і оповіщення призову.
18 травня має запрацювати ще і електронний кабінет військовозобов’язаного. Його не обов’язково заводити чоловікам, але для тих, хто за кордоном, це може стати порятунком.
Можливо, там можна буде оновити свої дані в ТЦК, припускають юристи.
“Але чи працюватиме електронний кабінет, і як це відбуватиметься на практиці – невідомо”, – каже Олена Хоменко з адвокатського об’єднання “Актум”.
Невідомо також, чи потрібно чоловікам, які за кордоном, проходити військово-лікарську комісію. За законом – і так було і в мирні часи – військовозобов’язані мають проходити ВЛК раз на 5 років.
Але ВЛК точно не пройти онлайн, дистанційно. Закон це прямо забороняє, пояснює Хоменко.
Які проблеми можуть виникнути в чоловіків
Щоб уникнути проблем після повернення в Україну, Василевська радила своїм закордонним клієнтам стати на тимчасовий консульський облік.
Тому що поки ТЦК не знає, що чоловік за кордоном, пояснює адвокатка, йому можуть надсилати повістки за адресою в Україні, потім фіксувати неявку після повістки, виписувати штрафи і накладати інші покарання.
“При поверненні в Україну на вас чекатиме сюрприз у вигляді адміністративного приводу в інформаційній системі поліцейських і високий рівень застосування до вас фізичного примусу в зв’язку з доставкою в ТЦК та СП для складання адміністративного протоколу”, – пояснювала адвокатка раніше в своєму телеграм-каналі.
Ті чоловіки, які давно живуть за кордоном, або виїхали з України під час війни легально, могли стати на такий облік. Якщо вони цього не зробили, але їм прийшла повістка, їхні батьки чи інші родичі могли написати листа в ТЦК про те, що син з певної дати проживає за кордоном, сенсу давати його в розшук немає, пояснює Олена Хоменко.
Але якщо людина виїхала нелегально, то такі заходи її “не страхують”, каже юристка.
Ввечері 24 квітня МЗС повідомило про рішення видавати внутрішні та закордонні паспорти тільки в Україні, пересилати їх за кордон тепер не можна.
Хоча багатодітні батьки, люди з інвалідністю, опікуни та інші категорії громадян, які під час воєнного стану мають право виїжджати за кордон, все ще можуть отримувати нові документи поза Україною.
АВТОР ФОТО,GETTY IMAGES Підпис до фото,У вівторок і середу під ДП “Документ” у Варшаві, де видають паспорти, зібралися сотні розгніваних чоловіків. Там можна було побачити і поліцію
Це означає, що до людей, які виїхали до чи під час воєнного стану, легально чи ні, можуть застосовувати різний підхід у наданні консульських послуг.
Проблеми також можуть бути в хлопців, які вчаться за кордоном і досягли 16-річчя, каже Веселовська.
“У 18 років вони зобов’язані стати на облік і отримати приписне. Зараз консульства не мають повноважень давати приписне. І щоб його отримати, хлопці ще в 17 років їдуть в Україну за цим документом. І поки їм не виповниться 18, їдуть назад, щоб без перешкод перетнути кордон”, – каже адвокатка.
У 18 років також треба оновлювати внутрішній український паспорт. У цьому віці не мобілізують, але назад з України вже не випустять.
“Ситуація незрозуміла”
Юристи кажуть, що з припиненням консульських послуг за кордоном склалася незрозуміла правова ситуація.
“Спочатку треба роз’яснювати, а потім вводити обмеження, щоб люди могли підготуватися”, – каже адвокатка Олена Хоменко.
Вона нагадує, що подібна ситуація була на початку року, коли українських чоловіків, які мали підстави виїхати з України, без попередження обмежили у виїзді. Це були новорічні свята, люди хотіли поїхати до рідних, але прикордонники повідомили, що без оновлення даних у ТЦК їх не пустять за кордон.
“Вони мотивували це тим, що у них є розпорядження, яке на той момент ніхто не бачив, і тому про це не могли повідомити офіційно. А коли не знаєш, про що йдеться у розпорядженні, не маєш підстав і відстоювати свої інтереси”, – каже адвокатка.
Українці за кордоном невдоволені. На відео у соцмережах чоловіки та жінки у варшавському відділенні ДП “Документ” агресивно виражали свої претензії працівникам і лайливо ображали.
Сотні людей приїхали сюди з Польщі чи інших країн забрати свій новий паспорт, але на місці їм повідомили, що не зможуть видати документи через “технічні проблеми”.
Діана Петренко, заступниця директора філії ДП “Документ” у Варшаві, каже ВВС Україна, що з вечора 23 квітня “не працює верифікація біометричних даних”. Тому ні чоловіки, ні жінки не можуть отримати свої нові паспорти, які замовили раніше.
АВТОР ФОТО,ВВС Підпис до фото,Діана Петренко з ДП “Документ” у Варшаві каже, що не може зараз видати паспорти ні чоловікам, ні жінкам через “технічні проблеми”. Але коли вони закінчаться – не кажуть
Подати дані для виготовлення нових документів можна. Але отримати нові папери можуть тільки діти до 12 років, тому що їм не треба для цього здавати відбитки пальців.
Петренко каже, що “не володіє” інформацією про те, що призупинення їхньої діяльності пов’язане із законом про мобілізацію, військовим обліком та заявами міністра іноземних справ Дмитра Кулеби.
Петренко каже, що невдоволених людей у їхній установі справді багато. Черги, можливо, найбільші за весь час існування ДП “Документ”, визнає жінка.
Що кажуть в Європі?
Люди не надто вірять в пояснення працівників ДП “Документ”.
“Одні нам сказали, що їм дали вказівку не давати документи, інші кажуть – технічні проблеми. Якщо так, то коли їх вирішать? Ніяких дат не говорять. Не можуть проблеми вирішуватися місяць, поки вступить закон в дію”, – каже Максим.
Люди запевняють, що їм прийшла смс про те, що їхні документи готові. Хоч у ДП “Документ” кажуть, що у вівторок розіслали їм повідомлення про “технічні труднощі”.
Багато з тих, хто в цій черзі, кажуть, що почуваються обманутими, розчарованими в “своїй державі” та сподіваються, що як Україна не вирішить проблему, то втрутиться Європа.
Багато людей обговорюють варіант попросити тимчасовий притулок за кордоном. Але чи можна це зробити тільки на підставі того, що в Україні вам загрожує мобілізація – невідомо.
Юристи кажуть, що в кожної країни свої правила і міркування про те, кому надавати притулок.
АВТОР ФОТО,GETTY IMAGES Підпис до фото,Люди у чергах за паспортами показують, що їм прийшло повідомлення про те, що ваш паспорт виготовлений, можна забирати. Але виявилося, що забрати його на місці вже не можна
Поки що у ЄС небагатослівно реагують на призупинення консульських послуг.
Там не стали коментувати, чи підтримують це рішення української влади і чи підлягатимуть депортації українці з простроченими документами.
“Єдине, що ми можемо зробити, – це пояснити, яка ситуація з цими особами, які перебувають на території Європи”, – додав представник Єврокомісії Ерік Мамер у коментарі Радіо Свобода.
Польський міністр оборони Владислав Косіняк-Камиш уже заявив, що Польща готова допомогти Україні повернути чоловіків призовного віку, щоб вони “виконали свій громадянський обов’язок”.
“Я думаю, що багато поляків обурюються, коли бачать молодих українських хлопців у готелях і кафе, і чують, скільки зусиль ми повинні докласти, щоб допомогти Україні”, – сказав він.
“Будь-яка підтримка можлива”, – сказала Косіняк-Камиш про те, як би Польща відреагувала, якби Київ попросив допомоги у поверненні додому тих, хто може втратити право на перебування в Польщі після закінчення терміну дії їхніх паспортів.
Проте оглядачі вже вказують, що дуже сумніваються, що якась країна ЄС може почати депортувати чоловіків, які вважаються біженцями від війни до України, де тримають бойові дії.
Та й не виключений варіант, що такі люди просто переїдуть до Німеччини.
АВТОР ФОТО,ВВС Підпис до фото,Максим каже, що в питанні відновлення консульських послуг сподівається на європейських політиків
Польща надала статус тимчасового захисту 950 тисячам українців, що є другим за кількістю показником після Німеччини.
У Німеччині заявили, що українські чоловіки мають однаковий з жінками статус захисту в Німеччині.
“Це не позначиться на статусі захисту, який є однаковим для чоловіків і жінок, що становлять переважну більшість біженців війни”, – сказав речник МВС ФРН Максимілліан Калл під час брифінгу.
Водночас політики відмовились коментувати рішення уряду України, додавши, що воно “перебуває в компетенції українських органів”.
В Україні ж ця ситуація спричинила справжні емоційні гойдалки. Хоча правозахисники вказують на прогалини у рішенні влади, проте багато людей закликають не забувати, що частина чоловіків, які зараз стоять у чергах в Європі та обурюються, можуть бути ухилянтами, що втекли з України.
Усім чоловікам, що перебувають за кордоном, важливо мати інформацію про оновлення щодо отримання консульських послуг в ТЦК. Міністерство закордонних справ уточнило, що надання консульських послуг чоловікам призовного віку тимчасово призупинено. Однак, після того, як закон про мобілізацію набуде чинності, вони зможуть отримати необхідні документи. Цю інформацію оприлюднено на веб-сайті МЗС.
Починаючи з 24 квітня, українські дипломати тимчасово призупинили прийом заяв із проханням про консульську допомогу для чоловіків віком від 18 до 60 років. Щодо консульських послуг, дозволених в даний час, це включає оформлення документів, необхідних для повернення до України.
Згідно з уточненням, призупинення надання консульських послуг є тимчасовим заходом, необхідним для вирішення питань щодо військового обліку чоловіків мобілізаційного віку.
Міністерство додає, що дипломатичні представництва повністю розглянуть та опрацюють заяви, подані до 23 квітня. Обмеження введено через можливий перевищений строку розгляду заяв до набуття чинності відповідного закону.
“Намагаємося захистити громадян від ситуацій, коли надання послуг не можливе”, – підкреслюють у відомстві.
Після 18 травня чоловіки призовного віку, які оновили військово-облікові дані в ТЦК, знову матимуть доступ до консульських послуг. Наразі триває розробка механізму оновлення особистих даних для чоловіків, які перебувають за кордоном.
Глава МЗС України Дмитро Кулеба відреагував на інформацію про припинення надання послуг військовозобов’язаним чоловікам. Він підкреслив, що перебування за кордоном не звільняє громадянина від обов’язків перед Батьківщиною та нагадав про потребу оновлення особистих даних у ТЦК до ухвалення нового мобілізаційного законодавства.
На Закарпатті загинув мобілізований чоловік під час транспортування до навчального центру після того, як він зазнав епілептичного нападу. Проводиться службова перевірка щодо обставин його визнання придатним до служби в армії.
За повідомленням Закарпатського обласного територіального центру та служби призовника, під час перевезення до військового навчального центру у мобілізованого стався напад епілепсії. Офіцер, що супроводжував, надав першу допомогу, але медична допомога виявилася недостатньою. Службова перевірка вже розпочалася.
Командування Закарпатського обласного територіального центру та служби призовника висловлює співчуття родині загиблого. Під постом у фейсбуці українці висловлюють занепокоєння та допитуються про обставини, що спричинили таку ситуацію.
У коментарях Дмитро Лубінець, уповноважений Верховної Ради з прав людини, підтверджує відкрите провадження та обіцяє встановити всі обставини.
Це не перший випадок подібних трагедій. Раніше вже сталися подібні ситуації у Хмельницькій області, де мати заявила про знущання та погане ставлення до її сина, який помер після відвідування територіального центру, а також у Тернопільській області, де військовозобов’язаний помер після того, як впав і вдарився головою.
Україна продовжує модернізацію своєї системи мобілізації та військової підготовки, впроваджуючи нові електронні інструменти для військовозобов’язаних громадян. Одним із ключових кроків у цьому напрямку є запуск електронного кабінету, який дозволить військовозобов’язаним оновлювати свої дані в Технічному центрі контролю за автомобілями (ТЦК) онлайн.
Улітку в Україні має запрацювати електронний кабінет військовозобов’язаного. Про те, чи зобов’язані чоловіки в ньому реєструватися та чи приходитимуть туди повістки.
Чи обов’язково реєструвати е-кабінет?
На цей момент реєстрація електронного кабінету військовозобов’язаного — добровільна. Однак у Міноборони планують, що кабінет створять на всіх — незалежно від того, користуватимуться вони сервісом чи ні.
Мета полягає у спрощенні процедури оновлення даних у ТЦК. Новий закон про посилення мобілізації зобов’язує українців, які стоять на військовому обліку, актуалізувати інформацію про себе протягом 60 днів.
Які функції матиме е-кабінет?
Електронний кабінет військовозобов’язаного буде окремим сервісом. У нього можна буде зайти з будь-якого пристрою та надати дані про себе онлайн. Також можна буде й перевірити, яка інформація про особу вже є в реєстрі “Оберіг”.
Планується, що авторизуватися можна буде через BankID або “Дія.Підпис”. У сервісі одразу підтягуватимуться ПІБ, місце реєстрації, дата народження, сімейний стан, відомості про членів сім’ї та освіту тощо. Повідомлялося, що через електронний кабінет військовозобов’язані зможуть підтверджувати бронювання від мобілізації.
Повістки через е-кабінет вручатимуть?
Надсилання онлайн-повісток було запропоноване законопроєктом про посилення мобілізація, але не знайшло підтримки в парламенті й’ було відхилене. Нині законодавством не передбачені електронні повістки та відповідальність за їх ігнорування, розсилати через сервіс їх не будуть.
У Львові, 19 квітня, стався ще один випадок напруженості щодо примусової мобілізації. На вулиці Кобилиці, на очах перехожих, чоловіки у військовій формі затримали та повалили на землю одного чоловіка. Свідки інциденту твердять, що представники Територіальних Центрів Комплектування та Спеціальної Призовної били військовозобов’язаного. У той же час, у Львівському Обласному ТЦК відзначили напад на їхніх працівників та нагадали про відповідальність за ухилення від призову.
Відео зі сценами мобілізації у Львові швидко поширилося в мережі. Жінка, яка стала свідком події, стверджує, що ТЦК та СП били військовозобов’язаного чоловіка, порівнюючи їх з росіянами. Поліцію було викликано на місце події. Перехожі виступили на захист чоловіка, перешкоджаючи військовим завезти його у автомобіль. Проте, урешті, чоловік просто втік з місця подій. У Львівському Обласному ТЦК підтвердили існування такого інциденту мобілізації. Військові обіцяють провести незалежне розслідування, залишаючи зауваження, що саме їхні працівники були атаковані.
У заяві військових зазначається, що чоловік на відео може бути військовозобов’язаним. Він відмовився від звернення представників ТЦК про перевірку даних у місцевому відділенні. Також він реагував різко та використовував силу проти представників ТЦК. Після цього було вирішено викликати нацполіцію. Однак, чоловік не зачекався прибуття поліції і втік.
Щодо історії примусової мобілізації, у вересні 2023 року мережею також розповсюджувалося відео з ТЦК у Самборі Львівської області, де військовослужбовці затримували чоловіка проти його волі. Чоловік стверджував, що утримують його у ТЦК протягом шести днів. На відео видно, як військові залякують чоловіка зброєю та б’ють його. Регіональне керівництво ТЦК та СП заявило про проведення службової перевірки та відсторонення всіх причетних військовослужбовців.
У Києві поліція розшукує понад 5 тис. ухильників за запитом ТЦК.
У столичному главку повідомили, що станом на 1 квітня отримали 5387 звернень від ТЦК щодо встановлення місця перебування та доставлення осіб для складання адмінпротоколів за порушення правила військового обліку та законодавства про мобілізацію.
4995 осіб шукають за ухилення від проходження військової служби.
Вдалося знайти третину цих людей – 1416 осіб.
Нагадаємо, що за новим законом про мобілізацію до 18 липня всі військовозобов’язані повинні будуть оновити свої дані в ТЦК, інакше їх можуть оштрафувати.
